La experiencia demuestra que en los bosques plantados por el hombre, el raleo natural no es un medio eficaz para fortalecer el bosque y la densidad excesiva crea un bosque cerrado a los visitantes que consta de árboles débiles y vulnerables a las plagas. Por ello, en los lugares donde KKL-JNF continuará plantando árboles y no dependerá de la regeneración natural, lo hará con una densidad adecuada a los propósitos del bosque y la calidad del hábitat. Al mismo tiempo se realizarán esfuerzos para cumplir con los planes de interfaz y de raleo derivados del ciclo de vida del bosque.
La hierba es el gran competidor de los árboles forestales plantados y en regeneración en su fase de consolidación. Se considera que la fumigación de las áreas de plantación y de los senderos con herbicidas es el medio más económico y efectivo para combatir las malezas, sin tomar en cuenta los costos externos.
Con el fin de mantener una gestión sostenible de los bosques, KKL-JNF reducirá el empleo de herbicidas y se esforzará para reducir al mínimo el uso de todas las sustancias nocivas para los seres humanos y la naturaleza, incluido el cese del uso de Simazina, para finales de 2007. Para implementar esta norma, se realizarán estudios, encuestas y experimentos acelerados, según sea necesario.
Una política forestal sostenible requiere que el control de plagas forestales se realice exclusivamente a través del manejo integrado de plagas (MIP), utilizando enemigos biológicos o fumigando con sustancias ambientalmente amigables. En ningún caso se utilizarán venenos en el bosque, en especial sustancias organofosforadas.
A pesar de su papel botánico en la renovación de los sistemas naturales, los incendios forestales también pueden ser un peligro tangible para la existencia de los bosques y el daño a los ecosistemas. En casos extremos, los incendios forestales pueden incluso causar daños al entorno inmediato, que incluye poblaciones y diversas instalaciones.
KKL-JNF, como responsable de los bosques, tiene la obligación de protegerlos de la quema, tanto evitando la acumulación de material combustible y mejorando la accesibilidad para la extinción de incendios, como manteniendo capacidades de extinción de incendios independientes y de reserva, como es habitual en los servicios forestales de todo el mundo.
El principio económico: una actividad que se integre con el medio ambiente y no dañe los bosques
El bosque es una infraestructura para diversas actividades económicas, entre otras, actividades recreativas, ecoturismo, etc.
KKL-JNF considerará positivamente el desarrollo de emprendimientos turísticos y económicos que sirvan para ofrecer recreación en la naturaleza, incluidos campings para pernocte en sus bosques. No obstante, es importante que la naturaleza de un emprendimiento en las áreas forestales se integre con el medio ambiente y cumpla todos los requisitos legales.
KKL-JNF se asegurará de que el desarrollo de proyectos en sus terrenos se lleve a cabo en los bordes o en las entradas principales a los bosques Esta política también se afirma también en el Plan Maestro Nacional TAMA 12 (turismo), que aún no se ha completado.
El pastoreo es una herramienta de interfaz forestal por un lado, que "multiplica" las ganancias por el otro. La explotación del pastoreo previene incendios forestales y al mismo tiempo constituye un ingreso marginal conveniente.
Las acciones de conservación del suelo y plantación generan beneficios adicionales porque previenne o, al menos, reducen el potencial de daños por erosión del suelo e inundaciones.
Si bien la creación de una industria maderera en Israel no es un objetivo principal en el marco de las acciones forestales de KKL-JNF, los máximos beneficios que se pueden obtener de la comercialización de la madera deben ser logrados por medio de la gestión de un bosque sostenible, tratado con tala y poda.
El valor total de las áreas designadas para bosques en TAMA 22 y que afrontan presiones de desarrollo debe ser evaluado económicamente. Todo esto está destinado a ilustrar la importancia de la preservación de estas áreas. KKL-JNF apoyará estudios que cuantifiquen el "retorno externo" positivo para la sociedad israelí, que resulta de las operaciones forestales. KKL-JNF actuará para mejorar la medición cuantitativa de las visitas al bosque y sus sitios, así como los rendimientos del pastoreo de ganado y abejas y los demás componentes que implican la explotación humana del bosque.
El principio social en la planificación y el desarrollo forestal: transparencia, consulta y garantía de accesibilidad
Con el fin de adaptar los bosques para el uso público, KKL-JNF continuará analizando las actitudes de la población de Israel y su actitud ante los bosques y los servicios ecológicos y recreativos que se brindan en ellos. La planificación de los bosques y su desarrollo serán llevados a cabo con referencia a las actitudes del público y a la tendencia a incrementar su uso por parte de todos los segmentos de pobación, a aumentar su satisfacción y mejorar su experiencia de visita.
La planificación forestal incluirá un componente de educación ambiental. KKL-JNF intentará elevar el nivel de conciencia ambiental de quienes visitan los bosques, incluidos estudiantes, educandos de movimientos juveniles, soldados, etc., y orientarlos hacia los valores físicos, biológicos, sociales, culturales y ambientales del bosque.
KKL-JNF aspirará a lograr una participación pública activa en el proceso de aprobación de los planes detallados de sus bosques. Durante la planificación de nuevos bosques y nuevas iniciativas significativas en los bosques existentes, KKL-JNF iniciará contactos con las partes interesadas a fin de escuchar y considerar sus opiniones y preferencias con respecto a la iniciativa. Antes de presentar un plan formal como se mencionó, KKL-JNF llevará a cabo un encuentro en el que el público podrá conocer y comentar los detalles de los planes.
Se elaborará un estudio ecológico ambiental para cada bosque, que detallará los valores naturales y paisajísticos que deben ser preservados como parte de las acciones de forestación. Dichos estudios se prepararán sobre la base de directrices profesionales y conocimientos ecológicos, y detallarán los efectos de las actividades de forestación y desarrollo previstas para el bosque sobre los servicios ecológicos, los recursos hídricos y otros recursos ambientales, así como las medidas que pueden reducir sus efectos negativos.
En la planificación del desarrollo de los bosques, así como en la planificación de la plantación de bosques, se presentarán una serie de alternativas al plan propuesto para permitir que los tomadores de decisiones las examinen y ayuden al público a entender las diversas transformaciones que traerán las propuestas presentadas.
Se establecerán metas detalladas y cuantitativas para las operaciones de forestación, que serán utilizadas como indicadores para definir los servicios ecológicos que brindará el bosque y serán incluidas en todos los planes forestales y de desarrollo físico del bosque. Los indicadores incluirán los efectos de las acciones e inversiones sobre el medio ambiente y, dentro de él, los patrones de vegetación y hábitats que se crearán y/o conservarán, y los servicios sociales que el bosque brindará a sus usuarios. La División Forestal monitoreará y evaluará el cumplimiento de las metas según dichos indicadores y distribuirá esta información al público a través de internet y/u otros medios.
Los bosques de Israel administrados por KKL-JNF estarán abiertos a cualquier persona que los solicite y los use de forma gratuita, y mantendrán una buena accesibilidad para el público, incluidas las personas con movilidad limitada. De esta manera, KKL-JNF mantendrá el principio social de igualdad en el uso de los bosques por todos los sectores de la población de Israel.
El principio intergeneracional: preservación de las reservas de tierras y espacios abiertos en el Estado de Israel
Con la aprobación de TAMA 22 para bosques y silvicultura, KKL, como autoridad forestal del Estado, se convirtió en la Autoridad forestal del país, con opinión propia e incluso con la función nacional de custodio de los espacios abiertos en Israel. Esta responsabilidad no incluye solo a los habitantes actuales de Israel, sino también a las generaciones venideras en el país.
Por ello, KKL-JNF debe garantizar que también las generaciones venideras puedan disfrutar de un paisaje abierto en amplitud y calidad no inferior al de la generación actual.Además de sus bosques, KKL-JNF se compromete a mejorar, estabilizar y restaurar el resto del paisaje abierto en Israel.
Por lo tanto, KKL-JNF se asegurará de que no haya desviaciones de TAMA 22 y actuará para evitar cualquier desarrollo físico en las áreas destinadas a bosques en el marco de TAMA 22, o de otros planes generales. Este principio también se puede implementar por medio del intercambio de áreas y la aceptación para forestación de áreas en una ubicación cercana y de tamaño, calidad ecológica y función no inferiores al área del bosque que se entregará para el desarrollo. Se tomará una decisión sobre tal intercambio solo después de obtenida la aprobación del nivel profesional de la División forestal en coordinación con el subcomité de desarrollo sostenible de la junta directiva de KKL-JNF.
Además de preservar el destino de los bosques de acuerdo con la ley de planificación y construcción, KKL-JNF actuará para proteger las áreas forestales del desarrollo por todos los demás medios legales posibles, incluida la declaración, el arrendamiento, el registro de una observación en los registros de propiedad, etc.
Los bosques son un recurso histórico y cultural único. El paisaje natural israelí incluye vastas áreas boscosas, que fueron escenario de eventos históricos y religiosos en la región, desde los tiempos bíblicos y el surgimiento del cristianismo y el Islam hasta la era moderna. Las actividades forestales deben aspirar a conectar las generaciones de hoy y de mañana con su patrimonio paisajístico, para intentar recuperar el bosque y los espacios que fueron destruidos durante miles de años de conquistas y abandono.
La Tierra de Israel alberga un patrimonio agrícola histórico de importancia mundial. La mayoría de los paisajes del país son paisajes culturales, moldeados por el hombre a lo largo de las generaciones. La naturaleza de la agricultura en la era moderna ha llevado a descuidar extensas áreas agrícolas.
El abandono de las zonas agrícolas provoca un daño significativo a la cultura de las magníficas terrazas que se practicaba en la región mediterránea del país, y la destrucción de la agricultura y al acopio de agua de escorrentía en el Neguev. El abandono de estas áreas provoca la desertificación y la erosión del suelo. KKL-JNF aspira a restaurar y cultivar áreas agrícolas y áreas irrigadas en el complejo de huertos e instalaciones agrícolas, como una expresión representativa de la cultura material y espiritual tradicional y antigua en la Tierra de Israel, con todas sus culturas.
KKL-JNF aspirará a obtener más poderes legales del Estado en el área de la gestión de los bosques y los espacios abiertos de Israel. De esta manera, actuará en coordinación con los ministerios para promover una legislación primaria y secundaria que le proporcione herramientas modernas y efectivas. para cultivar, interconectar y mantener los bosques de Israel y los árboles reverdecidos, aun fuera de sus propios bosques.
El director de la División Forestal, designado como funcionario forestal de acuerdo con la ordenanza forestal de 1926, y de los funcionarios autorizados a otorgar licencias en su nombre, se asegurarán de evitar la tala de árboles, especialmente árboles antiguos y singulares. Los permisos especiales de tala, como se mencionó, así como la no concesión de permisos de tala, junto con los fundamentos de dichas decisiones serán publicados cada año en el sitio web de KKL-JNF.
A pesar de su aspiración a reducir los bosques que requieren cuidado y mantenimiento regular, la provisión de bosques de calidad y espacios abiertos requiere hoy en día inversión y participación por parte del KKL-JNF y, probablemente, también en el futuro, en especial debido a la responsabilidad de proporcionar a las generaciones venideras espacios abiertos de calidad. Por ello se justifica que las áreas que requieren un cuidado continuo sean preservadas y atendidas por KKL-JNF, aun cuando este tenga como objetivo reducir sus gastos tanto como sea posible.