בול זה הונפק לציון יום הולדתו השישים של מקס נורדאו (1923-1849), מראשי המנהיגות הציונית המדינית. חברו ועוזרו של הרצל, עיתונאי, סופר ורופא. בקונגרס הציוני הראשון נשא את נאומו המפורסם על אודות מצב היהודים בעולם. בקונגרס ב־1898 העלה את רעיון "יהדות השרירים" ובעקבותיו הוקמה תנועת מכבי הצעיר.