מי מחליט היכן יהיה יער ומה יהיה גודלו? כיצד מגנה מדינת ישראל על השטחים הפתוחים בכלל, ועל היערות בפרט? תמ"א 22, תוכנית מתאר ארצית ליער וייעור שהכינה קק"ל ואושרה ע"י הממשלה, עושה סדר בנושא היער בישראל ומתווה מדיניות לניהול השטחים האלו
תמ"א 22 היא גורם של בקרה ואיזון במערכת הדינמית של הפיתוח והבינוי בישראל. התוכנית מסווגת ומפרטת את סוגי היער ומנחה את שימורו וטיפוחו. ארגון המרחב הפתוח בישראל, גבולותיו ויחסו למרקם הבנוי, נשענים במידה רבה על תוכנית המתאר הארצית ליער ולייעור, אשר מצטרפת לתוכניות חשובות נוספות שמרכיבות את מארג התכנון של מדינת ישראל. בהתייחס לתוכנית זו, הפיתוח חייב להתחשב ביערות, ולהתרחש מתוך הבנת החשיבות הרבה של היערות בישראל: היערות הם מקום חשוב לאדם לצורכי בריאותו, בילוי ומנוחה, והם ממלאים תפקיד חשוב וקריטי בהגנה על הסביבה.עם קבלת התוכנית ואישורה, הכירה מדינת ישראל בחשיבות ההיסטורית והסביבתית הגדולה שיש ליערות שבשטחה.
לאחר שהוסדר מעמד היערות בישראל בתמ"א 22 כתבה קק"ל תורה עדכנית לניהול יערות ישראל. תורת ניהול היערות בישראל מגדירה את מטרות הייעור בארץ, את סוגי היערות, את עקרונות התכנון והניהול שלהם, את כלי הממשק העומדים לרשות מנהל היער ואת עקרונות הפעלתם.מסמך תורת היער בישראל»